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中共扬州市广陵区人大常委会机关党支部关于区委巡察反馈意见整改进展情况的报告

中共扬州市广陵区人大常委会机关党支部关于区委巡察反馈意见整改进展情况的报告

按照委统一部署,委第二巡察组于202148日至 528日对区人大常委会机关党支部开展了巡察,并于723日进行了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》及委《巡察工作实施办法》《关于进一步加强区委巡察整改和成果运用工作的意见》等规定要求,现将 3 个月内整改进展情况报告如下:

一、巡察整改组织领导情况

区人大常委会机关党支部高度重视区委巡察组反馈意见,在巡察反馈会议召开后,第一时间召开专题会议部署整改工作,要求在思想上高度重视,切实增强大局意识、责任意识,各负其责,真抓严改,不折不扣地把问题整改到位,并明确责任部门迅速制定整改工作方案;成立了以党支部书记杨仕权同志为组长,党支部支委许非凡、丁昊、刘太斌为副组长,机关委办主要负责人为成员的区人大常委会机关党支部巡察整改工作领导小组;9月上旬,党支部对整改工作方案进行了认真研究,对拟订的各项整改措施逐条过堂1116日,党支部召开巡察整改专题民主生活会,党支部书记杨仕权同志代表党支部和个人作了深刻对照检查,其他支委依次作剖析检查,坚持把自己摆进去,深入开展批评与自我批评。

区人大常委会机关党支部按照严、细、实、深四字标准,稳步推进巡察整改各项工作。一是认准字,夯实责任确保整改成效。整改工作由党支部书记负总责,各支委按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头,明确各问题具体责任部门,压力层层传导,责任层层落实,夯实整改基础,坚定整改决心,谋求整改成效,做到整改事项件件有着落、事事有回音。二是瞄准字,逐项突破带动整体推进。针对巡察反馈的8方面17个具体问题进行了逐条梳理,逐项明确具体牵头部门、参与部门、办结时限及工作要求,细化整改措施,抓好落实,确保任务分解到位、工作推进到位。三是紧扣字,跟踪督促落实问题整改。按照整改方案中确定的整改时间节点,追踪整改成果;建立巡察问题整改台账,强化问题的督查督办,确保问题整改有进度、有结果。四是力求字,深挖根源建立长效机制。对反馈问题进行认真研究分析,深刻查找存在问题的根源,举一反三,深化制度建设,强化巡察成果综合运用,实现整改工作长效化。

二、整改进展情况及主要成效

针对巡察反馈意见指出的需要整改的17个问题,真改实改,截止目前,共计14个问题已整改完成,共计3个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。具体情况如下:

(一)关于学习成果运用不够充分问题的整改。(此问题已整改完成)

制定出台《关于在全区人大系统开展中央人大工作会议精神学习活动实施方案》,确保机关党员今明两年以学习中央人大工作会议精神为主线,做到两全、两学、两常、两有,即机关全体党员学习全面覆盖、全员参与,对中央人大工作会议精神以及习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想要深入学、持久学,组织学习要融入日常、抓在经常,通过学习成果的有效运用达到党员个人素养有提升,人大本职工作有特色。

(二)关于与时俱进学习增质的紧迫感不强问题的整改。(此问题已整改完成)

及时跟进学方面狠下功夫,先后围绕学习贯彻中央人大工作会议精神、十九届六中全会精神组织集体学习,并第一时间安排全体党员制定个人学习计划。同时,明确一名支委及时通报机关党员学习强国学习情况。在集中研讨学方面,树立学思悟一体、视听说结合、多维度交流的学习目标,以连续观看《山河岁月》纪录片,组织党员在市内党性教育基地、家风教育基地参观学习,以全过程民主创新行使重大事项决定权等课题组织党员撰写学习调研文章等多种形式,着力构建立体式党员学习教育格局,不断推动支部全体党员学习教育入心入脑、走深走实。

(三)关于调研工作开展还不够扎实问题的整改。(此问题正在推进整改)

目前,正在撰写制定《区人大常委会机关调研工作制度》,拟将三项原则置于区人大常委会开展各项调研工作之前,一是突出重点的原则。二是注重实效的原则。三是联系群众的原则。拟将采取综合调研、专题调研、典型调研、民意调研等四种方法,灵活采取个别走访、座谈、蹲点、明察暗访等多种形式,提高调研工作实效性。

(四)关于监督力度有待进一步加强问题的整改。(此问题正在推进整改)

目前,正在就区十届人大重点工作思路进行谋划,拟于12月形成人代会大报告,该报告将着力在依法正确有效监督、健全代表建议议案办理工作机制等方面作出部署。

(五)关于主动协助党组从严抓好意识形态责任的落实思考、工作举措还不多问题的整改。(此问题已整改完成)

牢固树立意识形态工作是一项极端重要工作的意识,组织党员干部深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和重要指示精神,严格执行意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入工作考核。将抓意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入领导班子组织生活会个人对照检查材料、述职述廉等工作汇报的基本内容。

(六)关于联系挂包制度落实不够到位问题的整改。(此问题已整改完成)

      出台《关于深入开展两在两同建新功行动的方案》,进一步明确区镇两级人大要结合民生实事代表票决工作,区人大机关各委办要结合年度议题,聚焦就业、教育、医疗、环保、农业农村等热点难点,把群众的操心事、烦心事、揪心事找准查实,组织常委会委员、代表深入实际调研,向政府部门提出精准的意见建议。区人大常委会党组班子成员要认真走访三重四上企业,聚焦重大项目建设,为企业发展出力。进一步明确区人大常委会机关党员干部要积极参加志愿服务活动,主动认领志愿服务项目或岗位,要突出关爱留守儿童、困境儿童、空巢老人、失独家庭、困难群众等特殊群体,帮助他们解决生活困难。全区人大系统干部要自觉履行防疫责任,坚持党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线,主动做好个人防护,积极做好群众工作,坚决在疫情防控和经济社会发展双胜利中贡献人大智慧和力量。

(七)关于代表履职服务保障不够到位问题的整改。(此问题正在推进整改)

已建成区人大代表服务保障中心,进一步支持和服务保障人大代表充分发挥主体作用。已出台《区人大代表约见国家机关负责人办法》,对约见事项、约见程序、组织工作、问题回应等进行明确和规范。依托人大代表之家”“人大代表联络站,全面开展约见活动,畅通沟通交流渠道,促进群众关注问题得到及时解决。1026日,头桥镇举行人大代表约见镇长,力促民生实事兑现现场会,为扬州乡镇人大代表首次约见国家机关负责人。下一步,将结合区、镇两级人大换届选举,进一步加强代表业务培训,制定新一届人大代表培训规划,每年细化培训计划,不断提升代表履职能力。

(八)关于机关财务管理工作需要进一步规范问题的整改。(此问题已整改完成)

严格规范公务接待各项环节。严格执行工作餐注明用餐事由、用餐人数制度。完善公务出差、外出学习环节。严格执行《关于进一步加强支出预算执行管理的通知》(扬财办〔201613号)的相关规定。进一步规范公务印刷在定点单位采购。进一步完善规范报销手续,租车费、老干部活动费等附上相关合同及费用明细清单。进一步规范工会收支管理,加强财务制度管理,严格执行管理制度。对一人次超标准乘坐交通工具已补出差价。已与财务管理中心联系,相机镜头已及时进行固定资产登记。2019年已取消机关工作人员代表履职费、稿酬、讲课费发放,代表履职费附发放名单。

(九)关于班子建设需要进一步优化问题的整改。(此问题已整改完成)

严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》的规定,配强支部班子,并721日召开全体党员大会,选举产生新一届支部班子。280后党员同志担任支委。

(十)关于支部主体责任需要进一步压实问题的整改。(此问题已整改完成)

党支部书记履行第一责任人职责,各支委按照分工抓好职责范围内的党建工作,制定计划,责任到人,健全党建工作体系。根据区委组织部、区机关工委年度工作要求,结合人大机关实际情况创造性地开展支部工作,坚持每月至少一次召开支委会研究支部的党建工作,增加支部活动的主动性和活力。建立区人大机关离退休干部党小组微信群,加强对区人大常委会机关离退休干部党小组党建工作的指导。每月召开一次党员学习会,不断强化学党规、学理论、讲法纪、讲廉政,结合新时代党建工作特点,将党风廉政建设与开展形式多样的党建活动紧密结合。

(十一)关于党建阵地需要加强问题的整改。(此问题已整改完成)

从软件和硬件上,将区人大代表服务保障中心的部分区域打造成为红色阵地,紧扣党史学习教育,图文并茂,开辟党建文化宣传的新阵地。深入开展我为群众办实事活动,已完成上报的两项办实事项目。同时,不断提升志愿者服务的专业化、精准化水平,努力打造党员志愿者服务品牌。

(十二)关于三会一课不够规范问题的整改。(此问题已整改完成)

以上率下抓落实,坚持支部书记、支委带头,支部班子作表率,认真落实三会一课、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,加强党员经常性教育、管理、监督。党支部先后于723日、1116日从严从实召开了党史学习教育专题组织生活会和区委巡察整改专题民主生活会,均做到了会前多了解多交流,会中增强批评与自我批评的针对性,多谈问题,多提有深度、有辣味的意见建议,并做好会议记录,做到红红脸,出出汗,进一步增强了民主生活会和组织生活会的实效性。

(十三)关于会议记录不够规范问题的整改。(此问题已整改完成)

规范三会一课会议记录,指定专人、专本记录。三会一课会议记录使用规范的记录本记录,不使用稿纸、活页纸记录。充分认识资料档案的重要性,在组织学习教育和主题党日等活动时,明确专人收集相关工作资料,做到一事一档和材料的完整。严格落实机关工委的有关规定,全面记载党员活动情况,加强对记录人员的业务培训,进一步记实记全党组织活动,定期检查《基层党组织活动情况综合记载簿》。

(十四)关于谈心谈话还不够规范问题的整改。(此问题已整改完成)

已通过支委会研究确定,党支部书记及支委每年开展谈心谈话不少于2次,及时了解党员思想动态和所想所盼,抓早抓小,把不良苗头消灭在萌芽状态,切实增强思想工作的成效。在723日党史学习教育专题组织生活会前,已广泛开展党员谈心谈话活动。

(十五)关于党员干部思想引领还不够问题的整改。(此问题已整改完成)

出台《关于在全区人大系统开展中央人大工作会议精神学习活动实施方案》和《关于深入开展两在两同建新功行动的方案》,组织机关全体党员干部系统地学习十九届六中全会精神、中央人大工作会议精神、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思路等,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高全体党员的马克思主义理论水平,用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展党的路线、方针、政策的教育,教育党员始终坚持正确的政治方向,始终树立区委有号召、人大有行动、落实有成效的理念,加强宗旨观念、群众观念教育,在四个机关建设中一切依靠群众、一切为了群众,急群众之所急、想群众之所想、办群众之所需,切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的合法权益。

(十六)关于协助党组落实管党治党责任尚有差距问题的整改(此问题已整改完成)

支部切实履行好加强党支部的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、党风廉政建设职责。已通过支委会研究确定,每半年至少召开1次支委会议专题研究全面从严治党工作。

(十七)关于与派驻纪检监察组协同联动需要进一步加强问题的整改(此问题已整改完成)

已向区纪委监委第二派驻纪检监察组汇报:定期邀请区纪委监委第二派驻纪检监察组列席支部党员大会、支委会、组织生活会等。凡涉及机关科级、股级干部人事调整、评优评先第一时间听取区纪委监委第二派驻纪检监察组的意见、建议。定期邀请区纪委监委第二派驻纪检监察组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、座谈交流的方式,督查机关支部的各项党建工作。定期邀请区纪委监委第二派驻纪检监察组参加支部党风廉政建设相关活动,听取关于党风廉政建设工作的情况汇报,认真听取区纪委监委第二派驻纪检监察组提出的有关改进意见。

三、推动持续整改的目标和思路

下一步,区人大常委会机关党支部将始终坚持问题导向,紧紧围绕区委第二巡察组反馈的问题,从严从实,持之以恒,持续做好各项整改措施落实工作,确保整改工作取得实实在在的效果。

一是继续强化,按期完成整改任务。紧紧围绕区委巡察反馈意见,坚持抓整改落实力度不减,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。

二是长抓不懈,持续开展整改督查。始终保持巡察结束,整改持续高压态势,对已经整改到位的问题,重点实行回头看督查,确保不会产生新问题;对正在整改的问题,重点进行跟踪督查,掌握整改进度,确保按照整改目标稳步推进;对整改效果不彻底的问题,开展再整改工作,确保问题整改到位。

三是立足长远,巩固提高整改成效。党支部将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,制定完善相关制度,加强日常监督管理,把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进各项工作。


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